
Contexte et objectifs pédagogiques
Les partenariats public-privé (PPP) occupent aujourd’hui une place centrale dans les stratégies de développement économique et de modernisation de l’action publique aussi bien dans les pays développés qu’en développement. Ils concernent en particulier les secteurs stratégiques des services publics marchands – eau, électricité, télécommunications, transport et logistique – dont les performances conditionnent la croissance à long terme et l’amélioration du bien-être collectif.
Les PPP recouvrent une grande diversité de montages contractuels définissant des droits, obligations et mécanismes d’incitation différenciés entre acteurs publics et privés. Ces montages se distinguent notamment par la répartition des risques techniques, financiers et budgétaires, ainsi que par le degré de recours au financement privé.
Cette formation propose une analyse économique approfondie du spectre des PPP, de leurs fondements théoriques à leurs applications concrètes. Elle vise à fournir aux participant·es des outils d’analyse leur permettant d’évaluer l’efficacité, la pertinence et la soutenabilité des projets de PPP dans des contextes nationaux variés. La formation se conclut par un business game qui permet une mise en pratique opérationnelle des connaissances acquises.
À l’issue de la formation, les participant.es seront en mesure de :
- Comprendre les différentes modalités contractuelles des PPP et leurs implications économiques ;
- Apparier les formes de PPP aux besoins spécifiques des pays, notamment en développement, en tenant compte des contraintes institutionnelles et budgétaires ;
- Identifier les modalités de partage des risques entre acteurs publics et privés et en évaluer les effets sur l’efficacité économique ;
- Analyser les modalités de recours au marché (appel d’offres, enchères, dialogue compétitif) et leurs impacts sur la sélection des projets ;
- Évaluer le rôle, la pertinence et les charges associées aux agences de régulation dans des contextes de concurrence imparfaite ;
- Appréhender les risques budgétaires et financiers inhérents aux PPP, notamment à travers les sociétés de projets (Special Purpose Vehicles).
Cette formation apporte une double valeur ajoutée. Elle combine, d’une part, une analyse économique théorique rigoureuse des PPP permettant de comprendre leurs fondements, leurs mécanismes d’incitation et leurs effets macroéconomiques et budgétaires. D’autre part, elle offre une mise en pratique approfondie grâce à un business game, favorisant l’appropriation opérationnelle et immédiate des concepts et le développement de compétences décisionnelles dans un cadre réaliste.
Les participant·es acquièrent ainsi rapidement une capacité critique pour évaluer la pertinence des projets de PPP, anticiper leurs risques et dialoguer efficacement avec l’ensemble des parties prenantes publiques et privées.
Compétences clés développées
À l’issue de la formation, les participant·es auront développé :
- Une capacité d’analyse économique des projets de PPP ;
- Une maîtrise des logiques contractuelles et du partage des risques ;
- Une aptitude à évaluer les procédures de sélection et d’attribution ;
- Une compréhension opérationnelle des enjeux de régulation et de soutenabilité budgétaire ;
- Des compétences décisionnelles et de négociation à travers la simulation collective.
Logique pédagogique intégrée
Les jours 1 à 3 fournissent le socle analytique et conceptuel indispensable à la compréhension des PPP, des risques et opportunités qui leur sont associés. Ils apportent les outils économiques, institutionnels et réglementaires nécessaires à la compréhension fine des PPP. Les jours 4 et 5 prolongent directement ces acquis à travers un business game, conçu comme une mise en situation réaliste permettant de mobiliser, tester et approfondir les connaissances acquises lors des trois premiers jours.
Jour 1 – Fondements et cadres institutionnels des PPP
- Introduction générale aux partenariats public-privé : définitions, périmètre et diversité des approches (traditions francophone et anglo-saxonne) ;
- Spectre des arrangements institutionnels : de la sous-traitance aux contrats de type BOT, BOO, brownfield et greenfield ;
- Analyse des incitations économiques et du partage des risques entre acteurs publics et privés.
Jour 2 – Marché, contrats et risques des PPP
- Rôle du marché dans les contrats de PPP : gré à gré, appels d’offres, enchères, concours de beauté et dialogue compétitif ;
- Études de cas et illustration des cadres juridiques et institutionnels ;
- Analyse des risques techniques, opérationnels, financiers et budgétaires associés aux PPP.
Jour 3 – Régulation et soutenabilité budgétaire
- Réglementation économique des PPP en situation de monopole ou de concurrence imparfaite ;
- Rôle et fonctionnement des agences de régulation : cahiers des charges, contrôle, gestion des litiges ;
- Évaluation des risques budgétaires de long terme et rôle des sociétés de projets (Special Purpose Vehicles) ;
- QCM d’évaluation des acquis et corrections.
Jour 4 – Business game : mise en application des acquis
- Présentation détaillée de l’étude de cas et rappel des concepts mobilisés (contrats, risques, incitations, régulation) ;
- Répartition des participant·es en groupes (autorité publique adjudicatrice / entreprises soumissionnaires) ;
- Élaboration des stratégies d’offre et arbitrages économiques et financiers.
Jour 5 – Business game : restitution, analyse et synthèse
- Finalisation des propositions et présentations ;
- Restitution orale, échanges contradictoires et mise en perspective avec les apports théoriques ;
- Analyse critique des décisions prises (efficacité, partage des risques, soutenabilité budgétaire) et conclusion générale du formateur.
Publics concernés
- Personnes en formation continue disposant d’un niveau master en économie, gestion ou droit ou tout au diplômes jugés équivalents ;
- Membres du monde académique souhaitant approfondir leur compréhension des PPP ;
- Fonctionnaires et agent.es publics confronté.es à la conception, à l’attribution ou au suivi de contrats de PPP et de concessions ;
- Représentant·es du secteur privé souhaitant évaluer les risques et opportunités liés à des investissements en partenariat avec l’État.
Validation of acquired knowledge
À l’issue de la formation, un certificat est délivré par l'IHEDD au nom de la Ferdi, reconnue organisme de formation professionnelle. Ce certificat atteste du titre de la formation suivie ainsi que du nombre d’heures d’enseignement validées. La certification est conditionnée à la réussite des QCM portant sur l’ensemble des contenus pédagogiques, ainsi qu'à l'évaluation qualitative de la participation au business game et aux travaux de groupe.
Practical information
- Duration: 5 jours
- The training is delivered in français
- Equipment: Il est indispensable de disposer d’un ordinateur portable
- The training is accessible to people with disabilities.
- Prerequisites: niveau master en économie, gestion, droit ou tout diplôme équivalent
- Capacity: 25
Participation in training costs
Trainers
- Patrick PLANEEmeritus Research Director in Economics, CERDI–CNRSHead of the Sustainable Competitiveness Observatory at FERDI



